一．乌水电站开发与建设情况

    目前，乌能源以生物燃料为主，消耗量占总能源的 93%，电力严重短缺，电力消耗仅占总能源的1%，全国电力供应能力仅350MW，为非洲人均电力消耗最低国家之一。

    乌雨水充沛，水利资源丰富，年均降雨量1174mm。乌境内有世界第二大淡水湖——维多利亚湖，以及尼罗河等河湖，多急流与瀑布，适于水电开发和建设。全国水电储量约2300MW。水利发电一直是乌电力供应的主要来源，尼罗河乌境内安装水电装机容量380MW，但目前实际发电200MW，柴油发电150MW，乌目前正在首都建设50MW重油热电站，预计2008年6月底完工发电。同时，乌利用蔗糖加工生产生物燃料，通过热电联产发电10MW，该项目有望近期投产。

    目前，已建水电站包括200MW基耶拉水电站和180MW纳鲁巴理水电站（合称欧文水电站）。

    近年，乌政府一直着力发展大、中、小型水电站以缓解电力严重短缺。目前已在施工和确定计划建设的大型水电站6个：（1）布贾卡里水电站（装机容量 250MW）；（2）卡鲁玛水电站（装机容量200MW）；（3）卡尔嘎拉水电站（装机容量450MW）；（4）阿亚哥北水电站（装机容量300MW）；（5）阿亚哥南水电站（装机容量250 MW）；（6）慕奇逊瀑布水电站（装机容量600MW）。

    其中，布贾卡里水电站已于2007年6月开工，为乌迄今最大水电项目，总造价7.7亿美元，由意大利萨里尼公司承建，计划2011年并网发电。卡鲁玛水电站计划于2008年动工，工期三年，由挪威诺帕克（Norpak）供电公司开发。此外，乌能源部通过勘察和调研，还计划开发50多座小型水电站，总发电容量为210MW。乌水电站建设与开发情况详见表1和表2。

    二．乌电力管理与水电发展政策

    1999年前，乌电力由单一国营公司垄断，能源矿产部负责制订电力管理政策。1999年乌颁布《电力法》，允许私营部门通过公私合营（PPP）方式参与电力生产供应。由此能源矿产部下属的两家国营电力公司，乌发电公司（UEGCL）和乌供电公司（UEDCL）已分别将其资产租赁给Eskom公司和Umeme公司经营管理。乌输变电公司（UETCL）是唯一的电力输送公司，并负责电力进出口。

    目前，已并入国家电网的电力公司还包括Eskom公司，Aggreko公司，卡西西钴矿公司（KCCL）和基伦贝铜矿公司（KML）。Eskom公司按照2003年签订的租赁协议，负责经营位于金贾附近尼罗河上的基耶拉水电站和纳鲁巴理水电站20年。Aggreko公司利用柴油发电（150MW），卡西西钴矿公司（KCCL）和基伦贝铜矿公司（KML）分别发电10MW和6MW，主要为本企业和所在城市供电。

    乌WENRECO西尼罗河乡村电力公司没有并入国家电网，主要是在乌北部阿鲁阿，内毕毕和发德哈地区供电。

    依据1999年电力法，乌政府允许私营经济参与发电、供电和电力销售，但33KV以上的输变电仍由政府垄断。

    为支持农村电力化，乌政府成立农村电力化局（REA）。REA为投资建立农村电网的私营开发商提供补贴。该政策支持私营部门开发的电力与国家电网并联，开发独立电网和太阳能。有些乡村电网主干网是REA建设，租赁给私营部门经营。乌电力管理局（ERA）管理所有电力业务，并核定电费和向经营商颁发许可证。

    所有申请在乌投资电力许可者需做可行性研究，包括环境影响评估调查并获乌国家环境管理局（NEMA）批准。乌电力管理局依据可行性研究结果受理投资者许可申请后登报公示，在此期间，乌电力管理局可直接邀请部分受影响地区民众和团体对该申请评议，30天后如无异议就可向投资者颁发许可证，开始电力建设。这是所有电力投资者必须遵守的标准程序，包括大小水电站。

    大型水电站开发商在申请许可证之前，需进行详细的环境影响评估并从乌国家环境管理局（NEMA）获得支持，同时需与乌输变电公司（UETCL）协商电力购买协议，明确各自职责。

    三．乌水电发展面临的问题及中乌水电开发合作建议

    乌经济发展现在面临最大的问题是电力严重短缺。乌过去10年经济年均增长超过6%，经济增长需电力能源支持。乌政府制定的 电力发展战略是：近期以热电为主，中期将以中小型水电站和其他再生能源取代热电，长期将以大型水电站以及可再生能源电站为主。乌水电发展存在的问题包括：

    （一）资金短缺。

    乌大型水电开发基本依赖西方援助或世行贷款，如正在建设的布贾卡里水电站和即将开发的卡鲁玛水电站均依靠世行融资才得以实施，因此，融资是乌政府建设水电站面临的首要问题。

    （二）基础设施落后。

    因经济落后乌基础设施发展缓慢，而水电站建设多在偏远乡村，因此基础设施落后使水电开发投资成本增加，是阻碍水电发展的重要因素。

    （三）乌政府办事效率低和官员在招投标过程中存在的腐败现象，影响投资者投资信心。
 

附表一     尼罗河上的大型水电站

附表二     乌小型水电站一览表