全国煤炭产运需衔接合同汇总会本周在福州举行，基于各自对未来市场形势的判断，煤电双方对2009年重点合同煤价分歧严重。国家信息中心本周公布报告称，由于原油加工量增速快于产量增速，中国原油的进口依存度已增至55%。中国石油报本周发布报告预测，2008年原油产量可达1.89亿吨，天然气产量可达760亿立方米。电力行业方面，中国证券报文章称，受煤价上涨和用电量增速放缓影响，电力系统预计08年全年亏损将达700亿元。

国内能源行业一周要闻回顾：

1、中国09年全国煤炭产运需衔接合同汇总会在福州举行

据新华社12月21日报道，由中国煤炭运销协会主办，福州市政府和福建省经贸委承办的2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会12月21日在福州举行。

中国煤炭运销协会介绍，会议从12月21日至27日，参会的企业主要是全国煤炭供应、运输、需求企业，包括国电集团、太原煤炭交易中心、国网能源、大唐集团、华能、江苏燃料公司等大型企业，其中由中国煤炭运销协会邀请参加的代表有数百名，另外有一些省和企业自行参会。会议期间，2009年煤炭产运需各方将进行衔接、定价合同汇总等活动。

另据中国证券报12月26日报道，煤炭产运需衔接会已接近尾声，煤电双方依然未就重点合同煤价达成一致。

电企坚信09年煤炭供应将出现过剩，要求降价50元/吨。这将是电力企业的平均盈亏平衡点，但经营情况好的电企可能能够承受稍高的价格，而有的企业可能需要更低的煤价才能实现盈亏平衡。

而煤企则希望通过限制产量等方式解决供给过剩的现状；希望通过提价将2009年生产成本的增加弥补回来。有煤企测算，2009年增值税、可持续发展基金等税费将增加50-70元/吨的煤炭生产成本，直接压缩煤企利润空间。

2、成品油消费税为中央收入

财政部12月25日消息，根据国务院关于实施成品油价格和税费改革要求，财政部、人民银行、国家税务总局和交通运输部四部委12月25日联合发布通知，明确提高成品油消费税单位税额后有关预算管理事项。

通知规定，成品油消费税为中央收入。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加收入具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入对地方“两税”返还，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数。除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。

3、国资委：发电企业项目投资资本金不得低于50%

据中国证券报12月26日报道，国务院国资委主任李荣融25日在“全国国有资产监督管理工作会议”指出，发电企业进行项目投资时，要保证资本金不能低于50%。如电企确实有好项目，国资委可帮其安排部分资本金。

据国资委统计，2008年1到10月，五大发电企业因电煤价格和售电价格倒挂影响利润551亿元。不少发电企业的负债率已达到80%以上。

有关分析人士表示，五大发电集团的负债率基本都在80%以上。虽然以前这可能是正常的，但在当前经济环境下，发电企业很可能面临更大经营危机。最初五大分拆时，国家的资本金也不过20%左右。所以现在资本金不低于50%的标准，可以解读为国资委有望给发电企业进行注资。

但具体数额很难测算。

4、国家信息中心报告称中国原油的进口依存度增至55%

国家信息中心12月23日发布第62期《经济预测分析》指出，1-10月全国累计生产原油15,824.73万吨，同比增长2.21%；全行业累计原油加工量完成28,772.29万吨，同比增长5.6%，原油加工量增长速度相对较快，国内原油生产与原油需求增速的差距进一步拉大，原油的进口依存度增加到55%。

成品油产量方面，1-10月份全行业汽油产量累计完成5,201.53万吨，同比增长4.77%，增速下滑；煤油产量完成977.61万吨，同比增长0.24%；柴油产量完成11,217.67万吨，同比增长10.33%，增速比07年同期有所提高。燃料油产量完成1,809.6万吨，同比下降5.18%。

报告还公布了原油、成品油进出口相关数据。原油进出口方面，1-10月累计，进口原油15,115万吨，同比增长10.6%，增长速度比07年同期下降3.2个百分点；原油进口金额达到1,167.48亿美元，同比增长83.6%，增幅比07年同期提高70.4个百分点；出口原油310万吨，同比下降15.7%；原油出口金额24亿美元，同比增长57.1%。

成品油进出口方面，成品油进口增速加快，出口小幅度增长。1-10月累计，成品油出口量为1,376万吨，同比增长6.0%，其中汽油出口150万吨，同比下降64.8%；煤油出口量为442万吨，同比增长20.3%；柴油出口量40万吨，同比下降33.1%；其他燃料油出口量584万吨，同比增长100.7%；成品油进口量3,328万吨，同比增长14.8%，其中汽油进口197.98万吨，增长近10倍；煤油进口量532万吨，同比增长29%，柴油进口规模为612万吨，同比增长9倍。其他燃料油进口量为1,762万吨，同比下降18.8%。整体上国家限制成品油出口、鼓励进口的政策取得一定成效。

报告称，原油价格的急剧上升直接增大了炼油行业的成本，而国家为保持物价的稳定在2008年只提高了一次成品油价格，造成炼油行业的成本压力骤然放大，整体再次回落到亏损的局面。1-8月石油加工及石油制品制造业累计产品销售收入同比增长29.22%，增速比07年同期提高15.57个百分点；全行业累计亏损1,201.24亿元，亏损规模巨大。

5、电力系统预计08年全年亏损将达700亿元 煤炭企业09年或面临更大成本压力

据中国证券报12月23日报道，2008年以来，煤价上涨和电量下降预计将造成电力系统全年亏损达700亿元。不少电企已尝试通过各种渠道向上反映经营压力，并期待政府能够给予资金支持。长期来看，还需理顺电力价格体制来解决根本问题。

中电联权威人士透露，2008年1至10月五大电力集团共亏损268.36亿元，其中，华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团和中国电力投资集团分别亏损34.07亿元、59.65亿元、60.71亿元、65.46亿元、48.47亿元。

煤炭行业方面，增值税将于2009年1月1日起自13%提高到17%，煤炭企业作为源头行业，将承受这4%的增值税带来的利润压缩。09年煤炭企业将面临更大的成本压力，增值税、可持续发展基金等费用的征收将很大程度上侵蚀煤炭企业的利润空间。

有分析人士预测，2009年煤炭的供求情况预计偏松，煤炭总产量可能达到5,000万吨。

6、商务部：12月15日至21日能源价格周环比下跌2.4%

商务部12月24日消息，商务部监测数据显示，上周(12月15日至21日)，能源价格较前一周(12月8日至14日)下跌2.4%。其中，天然气、石油、煤炭价格均出现下跌，跌幅分别为10.3%、3.6%和1.1%。

据此前报道，12月8日至14日，能源价格下跌0.2%。其中，石油、天然气价格分别下跌0.4%和0.3%；煤炭价格与前一周持平。

7、中国石油与中国石化签署原油互供框架协议

中石油12月22日消息，中国石油天然气股份有限公司与中国石油化工股份有限公司12月19日签署了2009年度原油互供框架协议。

对于中国石油与中国石化签署原油互供框架协议，广州日报12月24日刊登文章称，中石油之前偏重于生产，而中石化偏重于炼化，两大公司的结构都有点偏颇，现在石化工业面临产品需求大幅减弱，多个产品盈利能力大幅下滑，两大公司也需要向更平衡的炼化一体化公司方向发展，中石化需要更多的低廉原油产品，中石油则需要加大炼化投入，双方合作还是有空间的。

中石化和中石油在近五年来的竞争中，打破了原有的“南北分治”的格局，中石化的一些油田附近分布着中石油的炼油厂，而中石油的油田附近也有中石化的大型炼厂，由双方提供原油到最近的炼油厂炼油，可以有效降低成本，但对国内油价的走势不会产生实质性影响，两大公司联手，将进一步垄断上游资源，对炼油厂是利好消息，两大公司强化了对批发油价的控制力。

8、中石油与缅方签署天然气购销协议 合同期为30年预计2013年开始供气

据新华社12月25日报道，中国石油天然气集团公司与缅甸A1和A3油气区块作业联合体12月24日在仰光签署天然气购销协议。这标志着即将建设的中缅输气管道取得新的重大进展。

据中石油介绍，有关签字项目内容是通过修建管道，将缅甸的天然气出口到中国西南地区，同时在缅甸境内沿途分流部分天然气，以促进缅甸当地经济发展。该购销协议的合同期为30年，预计2013年开始供气。

9、山西潞安集团煤基合成油示范项目出油

据新华社12月22日报道，12月22日上午，国内具有自主知识产权的煤基合成油示范项目在山西潞安集团正式“出油”，这标志着中国“煤制油”产业化试验取得了阶段性成果和重大突破。

潞安集团16万吨煤基合成油示范项目，是目前中国煤间接液化自主技术产业化的第一个项目，也是通过国家级项目招标确定的国内第一个间接液化煤基合成油示范工厂，被国家发改委列入国家煤化工中长期发展规划和“863”高新技术项目。

山西潞安煤基合成油有限公司总经理刘斌介绍说，示范项目的主要产品包括柴油、石蜡、石脑油等。油品可以直接加入到柴油汽车中，也可作为柴油的调配剂，使普通柴油变为优质柴油；石蜡可广泛用于食品、医疗等行业。

10、中国08年原油产量可达1.89亿吨 天然气产量可达760亿立方米

中国石油报12月23日发布报告指出，30年来，中国原油年产量由1978年的1.04亿吨增长到2007年的1.87亿吨，2008年中国原油产量可达1.89亿吨，年均增长2.04%；累计新增探明石油地质储量207亿吨，为改革开放前29年累计探明石油地质储量的3倍。

报告还指出，30年来，中国天然气年产量由1978年的139亿立方米猛增到2007年的698亿立方米，2008年中国天然气产量可达760亿立方米，年均增长5.74%。

报告称，截至2007年底，中国油气管道总里程已增至6万公里，其中原油管道约1.7万公里，天然气管道约3.1万公里，成品油管道约1.2万公里，初步构成覆盖全国的油气管网。

11、山西09年1月各国有重点煤企的原煤生产计划为1,815万吨

据新华社12月22日报道，为应对需求减少、价格下滑的市场形势，山西省煤炭工业局日前下发通知，要求各国有重点煤炭企业和已批准实现机械化开采的地方骨干矿井一律不准超能力生产，2009年1月各国有重点煤企的原煤生产计划为1,815万吨。

山西省煤炭工业局根据各国有重点煤企的核定产能，下达了1月份的原煤生产计划，其中大同煤矿集团350万吨，山西焦煤集团410万吨。各企业必须按计划组织原煤生产，不得超能力生产。

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