过去对项目建设有渴求，捡到篮子就是菜。现在，为建设精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游的国际旅游城市，项目建设有取有舍。一些低能耗、低污染、新能源项目陆续亮相。

 “太阳能发电项目前期工作基本结束，风力发电项目投产，正在谋划沼气发电、装备制造业、食品加工产业链条延伸等项目。”平泉县县长董正国告诉记者，原来秸秆焚烧，既乱又污染环境，为此他们引进了天津的利用秸秆生物质发电项目。

 更多的企业开始转型。原来在外地从事矿山采选业的承德都山绿色食品有限公司，回承投资办起了农牧产品生产及加工产业化项目。宽城的富龙集团开始从事高新技术产业，产品出口加拿大。集种植、加工、示范旅游观光于一体的板栗产业园正在建设中……

 “抓住新机遇，确立新起点，展现新作为，实现新跨越，”市商务局局长王宇认为：“建设国际旅游城市，就要着力引进一批有实力、有名气的战略投资者，要有一批改善城市形象、支撑主导产业发展的大项目。”

 精“谋”细“包”

 围绕建设国际旅游城市，我市完成了《承德市商业文化休闲旅游区规划》，遵循以休闲旅游为战略支撑产业，走低碳、绿色、循环经济发展之路的原则，各县区都聘请国内外名家高手重新制定发展规划、包装项目。

 双滦区结合辖区实际，以打造文化体育休闲、生态商务休闲、高端接待休闲、历史文化休闲和商业休闲五大板块为总抓手，围绕餐饮、购物、休闲、娱乐、文化等功能配套发展，谋划实施了一批第三产业。

 平泉在原有基础上，谋划了高端体验项目、美容保健项目、特色饮食项目。

 宽城开始实施项目转型，谋划了一批高新技术、生态农业项目等等，并积极培育清洁能源、装备制造、新型材料三个后续支撑产业。

 高新技术产业开发区核心区精心包装的基础设施建设项目、高新技术产业等产生了磁性效应，吸引了众多的国内外投资者的目光。

 仅上半年，全市列入省第一批重点项目就有95个，是去年的2倍。围绕打造山庄外庙、坝上森林草原、金山岭长城三大国际旅游精品板块，谋划实施242个项目，有3个投资80亿元以上的高端休闲项目签约。

 在制定规划、谋划产业、包装项目的同时，更加注重软环境的打造。

 为确保实效，在出台一系列招商引资优惠政策的同时，实行了市县领导分包重点项目责任制，建立了协调、服务、督查、通报、考评“五位一体”工作机制。深入开展“百面红旗千颗星”和“建设国际旅游城市党员先行”等活动，形成对标定位、进档升级、全员创先的良好态势。

 “履职尽责，规范权力”，推进干部作风年活动。实行干部作风与经济利益挂钩，作风建设“一票否决”等制度，全市各级各部门基本完成明岗明权定责，市直部门和各县区开展了中层干部竞岗轮岗，市级行政许可审批事项由386项消减至121项，发展环境进一步优化。

 记者点评：好的项目是吸引投资的重要砝码。因此，要有一批既熟悉本区域实际、又注重研究国际发展与未来的高端人士谋划包装项目尤为关键。当然，前提是要有干实事的人。正如市委书记杨汭所说，要以科学发展识干部、凭工作实绩用干部，真正将那些口碑好、有魄力、负责任、肯干事的干部选拔到各级领导岗位上。这样“软”“硬”兼施，名声才会响亮，吸引力会更大。
 搭建平台

 你有项目，我有资金，如何接洽？

 需要平台，一个能让双方融合到一起的平台。

 为此，我市针对不同地区、不同行业的目标客户和我市资源优势、产业发展需求，组织参加了各种各样的招商活动。通过香港投洽会、廊坊国际经洽会、河北·曹妃甸临港产业国际合作会议、承德国际旅游投资贸易洽谈会等，着力打造首尾兼顾、环环紧扣、贯穿全年的招商平台。去年，全市组织了对外招商活动20次以上，签订千万美元以上项目19项，新批3000万美元以上项目5项，其中，华润风电、遵小铁路、宽平铁路、龙源风电等5个千万美元以上项目落地。

 “项目、商家、资金，有的‘待嫁’，有的要‘娶’，需要‘红娘’牵线”。双滦区招商局局长形象地说：“各种各样的招商活动就如‘红娘’，为三者提供了良好的融合平台”。

 今年举办的避暑山庄·承德展、京承商贸物流对接会、廊坊5.18洽谈会、第十届中国承德投资贸易洽谈会，承德·北京推介展览活动周等活动让各方都受益匪浅。其中，在京承商贸物流对接会上，我市7个农超对接、物流合作项目与在京企业达成合作协议，签约成交额5.5亿元。由于会中的有效推介宣传，众多驻京企业对我市发展商贸物流产生了浓厚兴趣，进一步推动了两市在商贸流通领域的合作。

 在香港投洽会上，会上签约外资合同13项，总投资11.3亿美元。由于成效显著，我市荣获省政府项目奖。在第十届中国（承德）国际旅游文化投资贸易洽谈会上，我市邀请到中外客商262人，签约利用外资项目5项，总投资2.3亿美元；签订外贸出口合同一项，成交额200万美元；签约国内经济技术合作项目10项，总投资91.5亿美元，引进市外资金90.2亿元。

 承德特色出口基地、银贸、信贸、检贸、税贸专项对接会为企业融资搭建了新的平台。参会的16家出口企业融资需求达3.4亿元，3个企业在会上达成融资意向，金额为7000万元；出口信用保险合作达成意向3个，信保金额3000万美元。

 通过平台，隆化县争取到了19.2亿元的2010澳大利亚小型资金污水处理设施扩容改善援助项目。

 记者点评：俗话说得好，“朋友多路就宽”。各种对接洽谈会为人们沟通感情、结交朋友提供了一个良好的平台，发展的路子更宽了，力量更大了。但是，仅靠政府搭台还不够，应充分调动利用各种民间平台。要敢于打破常规，用创新的思维，更加务实的举措，走出去，请进来，谋求更新、更大的发展。
 结构优化

 建设国际旅游城市目标的提出，让我市前进的方向更加明确。

 项目建设有取有舍。我市围绕“1·2·3”主导产业，特别是休闲旅游产业和产业链条延伸上开展招商，着力吸引了一批在旅游景点及商业地产开发、基础设施及城市配套服务设施建设，以及文化、餐饮、娱乐等领域具有显著优势的投资者参与我市建设。

 利用外资结构明显优化。去年我市签定的23项外资项目中，主要投向了特色农业、清洁能源、休闲旅游等主导产业。其中，农产品深加工项目8个，休闲旅游6个。今年新签利用外资项目中，休闲旅游及相关产业项目达7项，项目总投资8.16亿美元，占全部新签项目总投资的54.7%，其中，香港盛万投资有限公司开发的五星级酒店项目已进入规划指定阶段，围场皇家体育休闲基地合作开发项目已完成选址。

 利用市外资金，在打造北京绿色有机农产品加工基地、休闲旅游度假基地、主导产业配套加工基地和“华北最优、全国知名”的生态文明示范区上下功夫，努力探索“同城化、一体化、差异化”特色发展之路。北京林业大学同平泉县的科技合作项目正式签约，北京首农集团的华都肉鸡、北京鸭等项目顺利实施，北京御香苑集团与我市合作的肉牛加工项目、北京辛普劳食品加工有限公司与我市合作的马铃薯加工项目、北京帆阁茗政生态养猪示范点项目、北京水木中天植物科学研究院在我市设立的示范项目等正在深入洽谈中。

 探索项目补偿机制。我市是京津的水源地，按照“生态环境效益共享，建设保护成本共担”原则，积极探索资金补偿、项目补偿机制。随着两市高层互访的不断加强，从去年5月以来，北京市无偿支持我市资金7688.91万元，实施了生态环境和水资源保护项目、“稻改旱”工程、京冀生态水源保护林项目。这些项目的实施，对于促进我市经济社会发展、增加农民收入、改善生态环境、提高向首都人民供水的安全性、可靠性和可持续性起到了重要作用。

 记者点评：从招商引资成果便可看出我市的发展方向，项目建设更倾向于基础环境打造、低碳、绿色、循环经济之发展。但做事贵在持之以恒，不能一任领导一个令，要一任接一任地坚持下去，对那些利润相对较高、回报期短、但高耗能、高污染的项目要懂得放弃，敢于舍弃。相反，对于那些利润相当较低、回报期长，但对改善人民生活环境和提高人居质量、有助于推进国际旅游城市建设的项目要敢于坚持，把住机会。