中国长江三峡集团公司近日宣布，9月10日零时，三峡工程2010年175米试验性蓄水正式启动，计划10月底蓄水至175米。从2008年开始，这已经是三峡水库连续第三年挑战175米高程，而前两次均未达成既定目标。

国务院三峡枢纽工程质量检查专家组组长、两院院士潘家铮强调，今年要全力确保蓄水至175米水位，三峡电站要发满设计电量。

前两次为何放弃“冲顶”？

兼顾各方需求

自2008年启动试验性蓄水以来，三峡水库一直未能运行至175米的最终水位。

三峡工程共分三期建设，即围堰发电、初期运行期和后期运行期。这三个时期分别以蓄水到135米、156米、175米水位为标志。2003年和 2006年，三峡水库分别实现蓄水至135米和156米。三峡集团公司董事长、党组书记曹广晶说，三峡水库具有防洪、发电、航运等功能，“如果三峡水库不能蓄满，就不能充分发挥三峡工程各方面尤其是发电方面的效益。”

2008年9月28日，2009年9月15日，三峡水库进行过两次175米试验性蓄水。资料显示，2008年，因坝区上游考虑地质灾害等问题，最终蓄水至172.8米；2009年则因为两湖等地区干旱，下游增加补水，最终蓄水至171.43米。两次均未能成功冲顶。

“导致满蓄困难的根本原因是，现在的上游来水和下游需水条件与上世纪80年代论证时相比，已经有很大不同。作为一项综合性水利工程，我们需要在蓄水过程中，兼顾上、下游需求，正确处理防洪、发电、航运和供水之间的关系。”三峡枢纽管理局枢纽运行部主任胡兴娥表示。

事实上，10月份三峡来水减少是近几十年以来，特别是90年代以来的趋势。根据《三峡坝址径流特性分析报告》，受气候变化和人类活动影响，特别是长江上游干支流自20世纪80年代陆续有大中型水库建成蓄水以后，9月、10月三峡水库来水量下降趋势明显。

在上游来水减少的同时，下游需水量却逐年增加。“当初认为蓄水期以5000立方米每秒下泄就能解决问题，但现在情况变化了，下游航运和供水需要更大的下泄流量。”胡兴娥说。

仍以2009年为例。蓄水期间，长江中下游出现特大干旱，三峡集团公司根据国家有关部门指令，加大三峡下泄流量，缓解下游旱情。三峡水库10月份平均下泄流量达8500立方米每秒，比经国务院批准的蓄水方案下泄流量增加1350立方米每秒。

不仅如此，长江流域将“吐”出更多的水。据中国水利水电科学研究院水资源研究所研究员、中国工程院院士王浩预测，长江流域目前总供水量是1997亿立方米，通过蓄水工程、饮水工程、提水工程、调水工程等措施的完成，多年平均的情况下，2020年水平年长江流域总供水量是2285亿立方米，2030年长江流域总供水量是2339亿立方米。有关专家认为，随着上游干支流系列水库的逐步建成蓄水，三峡水库要蓄满175米将更加困难。而照目前的情况，三峡水库以后的蓄水时间可能还将提前。
蓄水对中下游影响几何？

航运首当其冲

9月上旬，长江防汛抗旱总指挥部办公室在三峡工程所在地湖北省宜昌市组织召开了《三峡工程2010年175米试验性蓄水实施计划》技术审查会。“每年蓄水方案的制订过程中，每个省市和部门都会根据自身的情况提出要求。”与会专家透露。例如，去年蓄水后调研时，重庆就希望水位消落晚一些，每年3月三峡水库的水位不能低于165米，4月不能低于160米，以保证重庆市九龙坡港具备接纳万吨级船队能力。去年三峡水库未蓄满水，今年消落的速度比较快，处在库尾的重庆担心因此阻碍航运；而作为坝区下游的湖南，则希望三峡加大在枯水季节为洞庭湖补水的力度。洞庭湖水利工程管理局局长刘卡波表示，在枯水季节，洞庭湖急需补水，工农业生产需水旺盛。

长江防总办主任、长江委副主任魏山忠认为，三峡工程难就难在既要保上，又要保下，这是一个综合权衡的问题。即便是枯水季节放水给下游，也要有节奏地控制，快了就影响上游。长江防汛抗旱总指挥部之所以同意在保证防洪安全的前提下，让三峡水库提前蓄水，也是想拉长蓄水的时间，避免急涨急落给相关各方带来不利影响。

记者采访获悉，就在蓄水启动当日，交通运输部长江航道局向长江沿线78个一线航道管理处发出了动员令，要求全面加强三峡工程175米实验性蓄水期间的航道管理维护，并调集了10艘大型挖泥船，力保长江干线航道在蓄水期安全、平稳、有序、畅通。

长江航道部门汛后的测图表明，由于今年汛期长江流域发生了大范围、长时间的大洪水，航道内的泥沙淤积量较往年增多。蓄水后，三峡大坝下泄流量将减小至每秒1万立方米左右，坝下的中下游河段水位快速下降，大量泥沙来不及冲刷，容易在航道内阻碍航行。坝上河段则随着水位上升，部分礁石没入水中，形成新的安全隐患。一些桥梁净空减小，船舶通过桥区容易发生安全事故。

长江航道局航道处处长万大斌说，根据航道测量图的结果，该局确定了6个重点维护河段，其中上游有猪儿碛、胡家滩2处，中下游有芦家河、尺八口、九江、福姜沙4处，近日将派遣4艘挖泥船分别驻守。此外，还预备了6艘应急疏浚施工船，随时准备对另外9处浅水道进行疏浚维护。

据了解，长江航道局目前已经成立了三峡工程175米实验性蓄水期航道维护工作领导小组，将进驻航道一线现场办公。现场航道维护船将每天对重点水道实施测量，随时根据水位变化调整航标。该局还将加大航道巡查力度，严厉查处船舶“超吃水”违章航行破坏航道行为。