一、伊拉克机电市场现状与需求

    2003年3月，美国对伊拉克发动了所谓“清除恐怖主义政权”的战争，短时间内没费多大力气就推翻了萨达姆政权并全面占领了伊拉克。但令美国人意想不到的是，他们接手的伊拉克完全是一个烂摊子，到处是残垣断壁、满目创痍，武装袭击不断，教派冲突不止，充斥耳膜的是枪声和爆炸声，人身安全受到严重威胁。即使是全副武装的美军士兵平均每月死伤200多人，伊拉克平民是它的10倍，达到2000多人。公共设施大部分遭到哄抢和破坏，甚至外国使馆也未能幸免。我驻伊拉克使馆遭到哄抢和破坏后至今尚未恢复。

    即使在战前，因受联合国和国际社会长达10多年的制裁和贸易禁运，伊拉克已十分贫弱，2000多万人在联合国“石油换食品计划”下尚得不到温饱，已没有能力和财力新建和更新公共设施，更谈不上发展国内经济，政府所能做的只有拆东墙补西墙维持现有公共设施和社会机器勉强运转下去。

    为了恢复重建伊拉克，美国政府于2003年6月拨款186亿美元对伊拉克实施援助，其中123亿美元用于2311个项目建设，涉及电力供应、采油基础设施、供水和卫生处理、交通与通讯、道路和桥梁、教育和医疗卫生、安全设施等；其它63亿美元用于人员培训、设备供应和非施工项目，如私企发展、民主人权、难民和公共管理等。

    截止2007年底，项目已执行完毕75%，取得了一定社会效果。以电力供应为例，美军入侵伊拉克之前，伊拉克装机容量1030万千瓦，发电能力330万千瓦，美军入侵后，电力供应遭到完全破坏，居民点油灯度日。到2007年底，电力供应得到部分恢复，首都巴格达每天能供电约7个小时，有条件的单位和家庭备有柴油发电机以供断电之需。

    目前伊拉克百废待兴，除了欧美和其它发达国家对伊拉克提供援助外，一些发展中国家包括我国在内也对伊拉克提供了援助，但由于安全原因，只有美国对伊拉克实施了工程项目建设等援助，其它发达国家和发展中国家的援助只限于人员培训、设备物资供应和电站维修等，实施工程项目建设的很少。根据美国和伊拉克政府制订的恢复重建计划，如把伊拉克5年内建成一个正常发展水平的国家，需要5000亿美元的投入，即每年投入1000亿美元才能使伊拉克恢复发展。目前即使加上外援和伊拉克自己的石油收入（每年约300亿美元），离1000亿美元相差甚远。为此美国政府不遗余力地对其盟国和阿拉伯国家施加压力推动对伊拉克的援助和投资。伊拉克现政府也多次呼吁国际社会加大对其援助和投资。目前看收效甚微。

    2008年，在美军对伊拉克反美武装不断打击和分化下，加上伊拉克现政府对国内各宗教势力的妥协和平衡下，伊拉克的安全局势出现了好转迹象，武装袭击和自杀式炸弹恐怖事件明显减少，美军和伊拉克平民死亡人数也明显减少，这对伊拉克的恢复重建带来了曙光和希望，对吸引国外投资和项目合作也带来了无限商机。在伊拉克百废待兴和恢复重建计划下，对机电产品的需求是巨大的。根据对以下几个领域的分析和调查，伊拉克对机电产品的需求每年至少在100亿美元以上。

    （一）农业和生态环境领域

    30年来，伊拉克政府对农业投入很少，导致农业从种植到科研几无进展,不仅机械化程度低,土地的盐碱化也十分严重。约三分之二的小麦和大麦在旱地上种植，另三分之一的小麦和大麦以及水稻种植灌溉设施也不完备。伊拉克1100万公顷的可耕地只有50%得到开垦。目前有待重建的农业领域需要作物种植技术、牲畜和家禽养殖技术以及奶牛场经营技术。同时也需要园艺、灌溉、技术管理等方面的专业知识。需要农业监测设备、技术咨询服务、污水处理和循环技术、污染清理设备、垃圾处理设备等。

    （二）机动车和交通领域

    目前伊拉克的交通基础设施均处于恢复和重建阶段,机动车老旧,交通设施破烂不堪。如恢复到战前水平或更新换代，需要大量投入。机动车修理方面，需要修理检测设备和工具以及零配件等；交通车辆需要进口卡车、公交车、小型车、摩托车、雪地摩托、各种船只、铁路设施等。重建受到严重破坏的交通设施对伊拉克振兴国内经济至关重要，但这是一个高度复杂的社会工程，包括大力建设客货运输交通服务设施、内陆水运通道和码头、铁路线、航空运输、邮政系统以及多功能服务设施等。对航管设备和货物处理设备也有巨大需求。

    （三）通讯广播领域

    根据恢复重建计划，伊拉克拟引进一流的媒体传播网络，包括国家级无线广播频道和电视频道、报纸传媒等，以替代正在运营的前政府媒体网络。

    伊拉克急需大量的通讯设备和网络，如GSM移动电话、其它移动通讯网络技术和设备，包括电线电缆、各种接口、通讯塔和天线、公共网络设备、维修设备和自动交换机等。还需要先进的通讯软件、软件顾问和工程师等。

    （四）建筑领域

    由于联合国和国际社会对前政府的制裁和贸易禁运，伊拉克的建筑设计和建筑业已荒废了10多年。在美国援助署等机构的援助和推动下，加上众多伊拉克公司的参与，伊拉克建筑业逐渐与西方业界接轨。伊拉克的恢复重建事业带动了对建筑设备、建材、饰材、工程技术的大量需求，提升了人们对技术和环保及相关领域的认知程度。巴格达和许多其它城市及地区的公共和民营建筑、学校、医院、交通道路和街道需要恢复重建，这是一项艰巨浩大的工程。同时对水、电、暖和空调亦有巨大需求。

    （五）教育领域

    1991年之前，伊拉克的教育系统是西亚最好的系统之一，小学入学率100%，男女文盲率很低。伊拉克的高等教育，特别是科技领域，具有国际水准，拥有一大批高素质人才。现在当伊拉克再次回归国际社会希望发挥积极作用时，以国际水准恢复重建教育系统，让学龄儿童充分理解民主法则和进程的同时仍保持自己丰富多采的文化传统，显得尤为重要。恢复重建教育系统需要大量的书籍、教育器材、教研设备和教学人才等。

    （六）能源及相关设施

    这方面主要包括电、暖、通风和照明设备等。能源及相关设施的恢复重建是伊拉克当前重要任务之一。伊拉克的能源及相关设施急需维修更新。运营中的电厂只能满足少部分电力需求。由于缺少零配件，电力系统在伊拉克工程师费尽心力拆东墙补西墙的努力下保持着运营。由于供水系统时常断电，各家各户只好将水储存在水桶内以备急用。伊拉克急需上马新电站、需要进口电站设备、高伏输变电设备、配电网络和便携式发电机。同时需要大量的照明和测试设备、取暖、通风和空调设备以及冰箱和制冷设备等。

    （七）金融保险领域

    伊拉克现在需要建立一个有秩序、现代化的金融体系，包括印制伊拉克货币和向国际金融机构发放金融营业执照等。伊拉克央行看好国际财团会来伊拉克投资并在伊拉克设立分支机构。据估计，10年之内，因石油增产和工业发展，伊拉克的国内生产总值将增至目前的四倍，达1250亿美元，是阿联酋的2倍，预计届时有48家银行在伊拉克经营。

    同时保险业也将得到迅速发展，包括新上项目保险、海湾海上项目保险、恐怖袭击保险、项目融资保险、未来合同赔偿保险等。

    （八）医疗卫生领域

    伊拉克约有大小医院240所，诊所1200个，目前伊拉克医疗体系处于百废待兴状态，急需建立一个秩序井然、高水准的医疗体系。由于十几年来一直受国际社会的禁运和制裁，除了少数医学专家赴国外参加学术会议外，伊拉克的医学界已很少与外部世界进行接触与交流，医疗水平停滞落后，医疗状况每况愈下，医疗机构和设备陈旧，百姓缺医少药。目前伊拉克急需医疗设备、药品供应、急救和康复器材以及监护仪器等。同时需要牙医设备和用品、化验室设备，包括分析和诊断仪器，护眼用品等。

    （九）宾馆餐饮业

    伊拉克宾馆餐饮业长期以来缺少投资和更新，设施陈旧，设备老化，为更好地接待外国游客，特别是接待来伊拉克短期访问考察的商人和投资家，宾馆和餐饮设施急需更新换代，目前需要大量的制冷、储存设备，餐饮设备，洗涤设备，登记软件，各种家具，床上用品，饰品，窗帘等，以及各种食品、饮料等。

    （十）信息技术领域

    伊拉克正在努力打造现代信息社会，实施IT建设。目前三所教学医院和一所脊椎治疗中心一直缺乏现代医疗信息资源。伊拉克政府计划引进计算机管理的医疗信息资源和IT设备，并为年轻人和高等教育机构提供相关培训。目前在伊拉克上网受到严格控制，只有少数人允许享有上网特权，且上网浏览内容受到严格审查。整个伊拉克的上网带宽和速度只是比欧美公司平均个人上网速度略快一点而已。

    目前伊拉克需要全方位建设IT网络和电子商务系统，需要大量的办公软件、安全系统、多媒体、屏显系统、信息管理系统、便携计算和多语言软件等。

    （十一）油气领域

    伊拉克已探明的石油资源储量位居世界第二位，约占全球石油储量的11%，而且已探明的天然气资源储量占全世界储量的2%强，更多的油气资源尚待进一步探明。这一领域合作潜力巨大，包括油气勘探和开采、管道铺设、油气储藏运输等，还需要诸多服务公司，包括设备供应商、石油供应商、环境技术服务、石油管道和储藏合作伙伴、银行和融资开发财团等。除了能提供诸多商机外，伊拉克也想借助油气行业的开发对世界同行业产生深远影响。伊拉克可向世界市场提供原油，向当地市场供应天然气，对油气价格施加影响。同时伊拉克对中东、北非、中亚地区的油气生产国也将是一个强劲竞争对手，对未来油气的开发与生产将产生超越其国界的影响。

    （十二）安全领域

    目前，伊拉克安全局势虽有所好转，但依然十分脆弱，不确定因素很多，这为安全设备生产商提供了巨大商机。增强人们的安全感有利于伊拉克的恢复重建，有利于经济振兴和社会繁荣，伊拉克政府充分认识到这一点，拟大量采购用于安全和急救的设施和设备，如救护车、急救设备、消防车和灭火设备以及警用车辆等。还有闭路电视、中央控制系统、防盗系统、街区监视保护设备、通讯器材、IT安检设备、身份识别设备、防护服，以及驱散人群和控制管理设备等。

    （十三）供水和污水处理领域

    伊拉克恢复重建的一项重要任务是恢复供水和卫生处理系统以便为百姓提供可靠的饮用水及生活用水。供水和卫生处理系统要起到保护百姓健康的作用，尽管设备老化并缺乏正常维护，但还需要将这些系统恢复到原来运营状态。为了更新设备和系统，需要大量采购以便建立合格的供水设施和管网。目前巴格达和其它六个中心城市正在计划重建满足需要的供水和卫生处理系统。巴格达计划将达到日供饮用水2.25亿立升的能力，将使巴格达的350万居民受益。。

    美军入侵之前，伊拉克没有一家污水处理厂，生活污水和其它污水直接排放到河流中。巴格达的污水就是直接排放到底格里斯河中。在美国国际开发署和盟国政府的资助下，巴格达拟兴建污水处理厂，同时伊拉克南部城市巴士拉正在兴建污水处理厂，2008年底竣工。

    二、中国公司在伊拉克合作情况

    目前在伊拉克主要省份有美国公司和工程技术人员从事项目建设和咨询服务，在首都巴格达有俄罗斯技术人员从事电站维修项目，南方省份亦有日本、德国公司在进行电站维修。北部库区因实行高度自治，安全形势相对稳定，我国一些企业及韩国、日本、挪威等公司已先后进入这个市场。

    目前，进驻伊拉克的我企业共有四家，既华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、杭州三泰电子技术公司和苏州中建材工程公司。这四家公司的大部分工程管理和技术人员在伊拉克的北部省份（库尔德斯坦地区）从事项目工作。四家公司在伊情况如下：

    （一） 华为技术有限公司

    华为公司伊拉克代表处总部位于伊拉克北部库尔德斯坦地区苏来马尼亚省，于2004年在苏来马尼亚注册成立。从北到南，共设有4个办事处。目前有中方员工约70人，本地员工约250人。中南部的办事处设于伊拉克首都巴格达，于2007年4月注册成立，目前有员工约20人左右，其中常驻中方员工4人，中方辅助员工4人，本地员工20人。

    经过多年的努力和拓展，华为公司在伊拉克市场取得了一定成绩，目前已有包括（GSM，CDMA, 固网交换机，接入网，光传输，数据通信，业务与软件，无线终端）等多种产品在伊拉克实现了规模应用，华为设备服务人口超过400万，约占伊拉克人口的15%，极大地提高了伊拉克的通信基础设施水平；为伊拉克累计培训了超过1000人以上的本地工程师，给当地培养了大量的通信人才；在当地招聘了250名以上的本地员工（含支撑平台），促进了当地经济的发展和就业机会；华为公司累计邀请了300人以上的伊拉克人到中国参观访问培训。

    华为公司拥有在伊拉克全境工程安装与实施的经验， 无论是从销售规模，产品应用，还是工程实施能力与经验，人力资源储备等各方面，华为公司均是实力较强的电信设备供应商。

    （二） 中兴通讯股份有限公司

    中兴公司自99年进入伊拉克市场以来，作为第一家进入伊拉克市场的中国通讯企业，一直保持着和伊拉克通讯部，通讯部直属伊拉克通讯邮电总公司（ITPC）的友好合作关系，战前承建了伊拉克由首都巴格达到北部、南部及约旦边境的3条大传输骨干网，提供了总容量为30万线的数字交换机产品，占当时伊拉克全国交换容量的1/3。

    2003年伊拉克战争爆发后，该公司作为第一家重返战场的中国通讯公司，冒着枪林弹雨，再次和伊拉克通讯部取得联系，仅在03年先后签订了数万线的交换扩容项目，SDH传输项目，为战后的伊拉克通讯开启了通讯重建之门。

    04，05年两年该公司在通讯部签订了数个交换备件、传输备件项目，用以维护战前该公司设备，合同额近千万美元，还向纳杰夫当地政府赠送了1万线CDMA WLL设备及终端产品，当地政府又另外采购了1万线设备和终端产品，合同额近500万美元，这也是经由中兴公司首次将CDMA无线通讯技术概念推广到伊拉克市场。

    2006年伊拉克阿拉维党派新任通讯部长上台后，中兴公司伊拉克代表处在中国驻伊使馆的积极引导下并通过该公司伊拉克代表处全体人员的共同努力，在伊拉克通讯部做了大量的工作，最终与伊拉克通讯部完成了数个的合作项目。比较有影响力的是该公司与伊拉克通讯部签订的21万线CDMA WLL项目，合同额1100万美元，该公司为伊拉克通讯部在首部Baghdad提供容量为21万线的CDMA WLL设备，在南部城市纳杰夫提供容量为5万线的CDMA WLL设备。该项目采用的是目前最为先进的全IP架构的第三代通讯核心网技术，并提供包括语音，短信，数据，网络，GoTa（GoTa为中兴公司自主研发，国内唯一并获得专利的具有国际先进水平的集群呼叫系统，在国内和全球市场有广泛应用） 在内丰富的在线业务，该项目的签订标志着中兴公司的CDMA产品正式进入伊拉克主流电信市场，同时这也是伊拉克通讯部在伊拉克全国范围内的第一个规模性的CDMA网络建设。目前该项目的工程安装已经完成了中心机房的安装调试工作，各站点的安装还在进行，有望在2008年年底全面开通业务。另一个比较主要的项目是该公司与伊拉克通讯部签订的伊拉克全国11.7万线交换项目，合同额700万美元，该公司通过在技术和价格上的压倒性优势，战胜了包括很多西方公司在内的竞争对手，取得该项目。中兴公司通过伊拉克通讯部向全国所有省份提供总量达到11.7万的最新型数字交换机产品，为伊拉克各省的基础通讯建设提供服务。目前该项目已经全部安装完毕，该公司在伊拉克固网容量已经达到近60万线，占全国总容量的近1/2。 同时该公司还为伊拉克通讯部提供包括CDMA和交换产品在内的各类通讯产品在内的技术人员培训，总人数达到百人以上，其中有很大一部分是针对高级技术人员的进阶高级培训，此培训将为伊拉克通讯部培养一大批重要通讯岗位上的骨干人才。

    目前中兴公司已经成为伊拉克通讯部最大的设备供应商之一。

    除了伊拉克通讯部之外，该公司还和伊拉克各省政府和地方势力，伊拉克石油部，科技部，内务部有密切的合作，项目几乎遍及伊拉克全部省份，尤其是该公司的交换和CDMA产品已经成为伊拉克各省制定采购的名牌产品。

    （三）杭州三泰电子技术有限公司

    杭州三泰电子技术有限公司是一家从事医疗器械、软件开发、通信及其周边产品以及其他民用产品开发及贸易的股份制高科技企业，公司总部设在杭州东部软件园。公司目前主要市场在中东地区，并在也门萨那，伊拉克北部城市苏莱曼尼亚和Erbil设有办事处和服务中心。

    目前三泰已在伊拉克北部城市苏莱曼尼亚建立常驻机构，可以支持在伊拉克全境的医疗设备销售、网络、上门等三个级别的技术支持，为客户提供优质、快捷的售后服务。目前在苏莱曼尼亚已经顺利安装8台CT，1台MRI，以及多台CCU，并为该地区卫生部培训了近50名专业医生以及技术人员。公司积累了大量丰富的伊拉克地区的安装服务经验，并建立了稳定的安装维护技术队伍，为该地区乃至整个伊拉克的安装服务工作做好了充分的准备。

    三泰多年来一直致力于通信产品海外销售市场，为海外客户介绍国内的优秀产品，特别是智能卡系列产品方面，三泰已成为ASIACELL，MYDIA和KOTEL等海外知名通讯公司伊拉克地区的长期供应商并在当地建立了优质的企业信誉。

    三泰通过整合国内优势资源，并积极促进国内和伊拉克在商业和技术等资源的合作，与伊拉克北部库尔德地区的政府，电力部门，教育部门和医疗部门有着广泛的沟通和合作。

    三泰已经成为中国公司在伊拉克北部的一个品牌，对促进两国在商业和技术等领域的交流起着良好的作用。

    （四）苏州中建材工程有限公司

    该公司是国资委属下中国建筑材料集团的全资子公司中建材国际装备有限公司苏州分公司,主营业务为建材装备出口、海外工程承包和劳务输出。

    该公司承包了投资1.2亿美元的伊拉克Al-Douh水泥厂合同项目，为伊拉克业主承建一条日产3300吨水泥熟料生产线。该工程预计2009年底完工,目前有工人200多人,计划2008年底增至500多人。该项目带动了我水泥设备对伊拉克的出口。

    另外，我清华同方威视公司以中国政府援助方式向伊拉克政府提供了2台价值5000万人民币的集装箱检查设备，另有50台集装箱检查设备已中标，已获伊财政部批准，正在等待伊内阁进一步批准。

    我中石油绿洲公司已与伊方草签30亿美元油田开采服务合作协议，正在积极进行前期准备工作，很快将进入伊拉克石油开采市场，为伊拉克提供设备和技术服务。

    我上海电器公司已与伊方签署协议，准备为伊方投资约10亿美元的电站项目提供工程承包及设备和技术支持。

    总之，伊拉克的机电市场蕴含着无限商机，但也充满了风险。一是来伊拉克考察，除北部库尔德斯坦自治区比较安全外，伊拉克其它地区包括巴格达在内，人身安全得不到保障；二是交通不方便，往来伊拉克的飞机航班少且经常取消或误点，陆路交通几乎中断；三是伊方信用证付款方式，我国内银行出于疑虑不直接托收，需要欧美著名银行进行担保，导致程序复杂和交易延误。